如何破解老旧小区加装电梯困局？需要出多少钱？

在推进老旧小区改造的进程中，为居民楼增设电梯是许多住户的共同愿望。对于居住在高楼层的住户，特别是老年人和行动不便的残障人士而言，加装电梯具有至关重要的意义。在“十四五”规划期间，我国在对城镇老旧小区进行改造时，已累计加装了12.9万部电梯。《城市更新“十五五”规划》中也明确提出，将支持具备条件的楼栋进行电梯加装。

那么，什么样的条件才能满足加装电梯的要求呢？从客观条件来看，需要有足够的空间和适宜的位置来安装电梯。在实际操作中，有时同一栋居民楼的不同单元，有的具备加装空间，有的则不具备。从主观意愿方面，则需要居民们有加装电梯的意愿。目前，一些地区已经开始为加装电梯提供技术上的指导。

在老旧小区推行加装电梯，首要的挑战是如何在居民之间达成共识。部分居住在一楼和二楼的居民可能觉得电梯对他们的实际用途不大，或者担心加装电梯会影响楼栋的通风、采光、通行，甚至产生噪音等问题。为了克服这一难点，可以充分发挥社区党组织的领导作用，协调社区居委会、业委会、产权单位和物业管理公司等各方力量，共同推进加装电梯工作。同时，可以组织电梯企业、设计单位、工程师、法律顾问以及志愿者等专业人士，提供“一站式”的咨询服务，并加强与居民的沟通协商，让居民们能够更深入地了解加装电梯的相关信息，从而消除他们的疑虑和顾虑，为达成加装共识奠定基础。

为了顺利推进加装电梯项目，需要通过多元化的渠道筹集资金。关于加装电梯居民需要承担多少费用的问题，一直备受关注。当前，各地普遍采用的做法是，由业主根据所在楼层、房屋面积等因素分摊加装电梯的费用，具体的比例由参与出资的全体业主协商确定。部分城市正在探索允许缴存住房公积金的业主提取本人、配偶以及直系亲属的住房公积金，用于支付个人分摊的加装电梯费用。此外，一些城市允许使用住宅专项维修资金来支持加装电梯项目。还有些城市则对老旧小区住宅加装电梯的项目提供一定的财政补贴。

加装电梯不仅要安装好，更要管理好。通常情况下，同一单元的相关业主将承担电梯的后续管理和责任。他们负责电梯的日常运行管理，并与具备合法资质的电梯维保单位签订维护保养合同，确保电梯的安全使用。一些城市规定，负责设计、施工和安装的单位需要承担质量保修责任。电梯制造企业则应加强对电梯质量的跟踪，落实“厂家终身责任制”。此外，还可以考虑引入商业保险机制。部分城市鼓励加装电梯的申请人购买电梯综合服务保险，该保险可覆盖电梯的维护保养、改造维修、检验检测以及人身财产损失赔偿等，以解决后期运营和维护的问题。

通过统筹规划、集中加装以及连片托管等方式，可以有效降低加装电梯的成本。在居民普遍有加装意愿的基础上，可以将分散的加装工作转变为成片推进。这样做的好处在于，可以实现电梯设备、建筑材料的集中采购，并共享施工设备，从而降低单部电梯的建设成本，切实减轻居民的经济负担，并提高居民参与加装电梯的积极性。一些城市还在探索将电梯后期的维护管理委托给专业的电梯物业管理机构，这不仅能降低电梯的维保费用，让居民受益，也能增加企业的订单量，促进其发展。

在加装电梯的过程中，还可以积极探索应用新技术。一些城市正在研究采用新材料、新技术和新方法来推进加装电梯。根据实际情况，可以灵活运用贴墙式、廊桥式、贯穿式等多种加装电梯的设计方案。对于确实不具备加装电梯条件的楼栋，可以通过在楼道内设置简易折叠椅、改进楼梯扶手和无障碍设施、增设楼道代步设备等方式，来解决居民上下楼的问题。

加装电梯是一项重要的民生工程，同时也是推动城市更新和完善社区功能的重要举措。在未来五年内，城镇老旧小区加装电梯的工作将持续推进。各地应继续积极应对和解决加装电梯过程中遇到的各种挑战，确保这项惠民工程能够顺利、圆满地完成。(本文来源：经济日报 作者：亢 舒)

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